一年一度的全国两会已拉开帷幕，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在建议中提出，当前“信息孤岛”“数据壁垒”现象依然比较严重，数据缺少交互共享的规范和标准，给数据的采集、对接、共享、开发、利用带来困扰。

张近东表示，大数据已经成为关键的生产要素之一，各行各业每时每刻都在产生数据，它们是国家和社会的宝贵资产，要被合理合法地加工、挖掘、分析和运用，为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能。

张近东建议，对数据的管理和运用要在政府的监管下进行，发挥市场主体的作用，建立全生命周期管理体制，实现全社会数据的开放共享。他认为可以建立在政府监管下的地方政府大数据局，将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。

在数据开发利用方面，张近东建议通过立法保护企业的数据挖掘分析成果，引导企业开放对数据的探索结果，实现信息共享的市场化。

此外，张近东还建议，鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务；加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，引导社会资本对数据进行增值开发，形成大数据应用平台造福大众创业，构建具有自主知识产权的大数据产业链。