因为连续出差，等付琪回到位于南京奥体的办公楼取快递柜里的包裹时，因包裹滞留3天，他被罚3元。他疑惑：快递员不是已经付钱了吗？为什么消费者还要付钱？

江苏省现有智能快递柜格口经常供不应求。何时能有惠民公共智能快递柜？这是消费者和快递小哥们的共同心愿。

150万个格口供不应求

江苏省邮政管理局统计数字显示，全省智能快递柜现有2.4万组，超过150万个格口。“这些智能柜几乎都是企业投放，其中以丰巢、中邮速递易、富友等品牌为主。”省邮政管理局市场监管处处长杨月新介绍说。

“丰巢在江苏已投放智能快递柜超过1万组，覆盖南京、苏州、无锡等12个设区市，以及常熟、张家港等5个县级市，投放量为江苏快递柜行业第一。”丰巢公司CMO李文青说。

目前，快递末端投放共有箱递、宅递、平台递等方式，其中以智能快递柜为平台的箱递是主要方式。近年来，智能快递柜在城市遍地开花，方便上班族及居民自助收件。但现有格口，根本满足不了消费者需求，尤其“双11”、春节前更为突出。“电商一搞活动，每天中午格口就全部塞满。我早上七点就要去抢快递柜。”南京河西圆通一名快递员告诉记者。

“小箱0.3元；中箱0.4元；大箱0.5元。”4月18日，南京京东海峡城站点快递小哥打开新华报业传媒广场1号楼的中邮速递易时，页面跳出收费标准。他告诉记者，“京东要求快递尽量送上门，只有少部分使用快递柜投递。我一个月送2000多单，有三成放在快递柜，需要交给快递柜200元。”受访的中通、圆通等多家快递公司快递员表示，他们都将大部分包裹放进快递柜，除非用户特别提醒，才会送件上门。

对快递小哥而言， 智能快递柜“解放了劳动力”。南京峨嵋岭片区快递小哥说，如果挨家挨户送快递上门，他一天最多能送六七十单，而选用快递柜，一天能投120单。

不只是盯着快递存放费

快递柜能向消费者收费吗？在杨月新看来，“收费与否，还得由市场调节”。

丰巢在各大城市平均每单收取0.2元-0.3元，主要针对快递员。李文青说：“暂时没有向用户强制性收费。”记者4月19日在南京台城花园小区的丰巢快递柜体验发现，如果用户滞留快件，页面会提醒用户打赏0.5元-2元，不过没有强制收费。曾被中邮速递易快递柜收过“滞留费”的付琪，在记者发稿前补充道，“最近也有快递滞留快递柜3天，但没有收钱。”

智能快递柜的“野心”，绝非只是收取快件寄存费。“放快递包裹，只是快递柜的一个用途。” 李文青说，丰巢定位是“末端流量及服务平台，不断挖掘更多场景下的用户服务覆盖”。在新零售时代，丰巢将科技智能化产品与配套服务相结合，缩减人与货、场之间距离，通过系统化和规模化提供更优质、更多元的社区服务。自助彩票售卖、社区洗衣、小家电租用、租书、回收、公益救急，这些都被丰巢纳入“服务包”。

新小区有望户户配快件柜

眼下，智能快递柜由谁来管、怎么管，尚无明确说法。丰巢相关负责人说，丰巢进入江苏市场后，主要向省邮政管理及工商管理部门进行业务报备，“日后若有其他业务扩展，还会与其他部门沟通。”杨月新表示，邮政快递业务主管部门只是监管使用快递柜的快递服务，而无权监管智能快递柜。

南京大学青年学者邱月博士认为，快递柜收费是大势所趋，“企业不会做慈善”。政府需明确遍及全省的智能快递柜监管部门，同时，要加快建设公共快递柜。

已于5月1日实施的《快递暂行条例》明确规定，国家应鼓励和引导各方推广应用智能末端服务设施。针对快递柜供应不足的难题，省邮政管理局正与住建厅研究制定《住宅智能信报箱建设标准》，年内有望发布。标准推出后，江苏省新建住宅小区每户人家，都将有“政府版”公共免费智能快件柜。