“对单车问题的管理可以有很多办法，不外乎经济和法律手段，但这几个市政府选择了最省事儿的行政手段，有‘一刀切’之嫌。”在北上广深和部分二线城市管理部门相继叫停共享单车新车投放后，一位业内人士如是说。

9月7日，继上海、广州、深圳和武汉等地之后，北京也加入了对共享单车“刹车”的行列。北京市交通委在其官方微博账号上宣布，暂停在北京市新增投放共享自行车。

9月9日，现场堆积如山的共享单车。近半年来，位于昆明市盘龙区的闲置荒地里堆放了大量的共享单车，数量已超万辆。中新社记者 李进红 摄

9月15日，北京市交通委发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》，鼓励共享自行车规范发展，实施总量调控、动态平衡，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题开出富有针对性的药方。

摩拜单车对此回应称：“对北京市交通委提出的加强共享单车管理、维护市容市貌的举措表示积极拥护和全力支持。”ofo同样表示：“小黄车立即做出安排和部署，严格执行不新增投放车辆的要求。”

北京飞马旅发起人郭昕对此评论说，作为头部的两家公司，ofo和摩拜当然鼎力欢迎这一禁令，但排在之后的小蓝、小鸣和优拜等品牌，今后不能再以“跑马圈地”的方式继续向前进击，“对他们而言比赛基本结束了。”

共享单车或重演当年出租车行业成长史

先允许“野蛮生长”，再关上闸门的做法，北京市上世纪90年代的出租车市场就曾出现过。

上世纪90年代初期，为达到“一招手便有5辆出租车”的目标，北京市降低出租车准入门槛，符合基本条件的集体所有制企业和个体户均获准进入出租车市场。根据北京市交管局统计，北京市1990年仅有4500辆出租车， 1994年已超过6万辆。

“关掉闸门”的动作随即展开，北京市于1993年3月提出停止批准新企业进入出租车行业，并开始对总量进行控制。目前运营状态的北京市出租车总量基本稳定在6.6万辆左右，与1994年时相比没有明显增加。

值得注意的是，当年出租车市场很快进入总量调控阶段，此次共享单车的调整，是否可以遵循当年以夏利、富康换掉“面的”的方式，以新车换旧车？

某单车品牌负责人对此十分乐观，他告诉记者，目前北上广深等地发布的文件表述均为“暂停”，只是政府方面应急性的做法，因为大量单车占用公共道路已经影响了交通秩序，若未来单车公司“以新换旧”或“旧车维修”，肯定会被允许。郭昕则认为，为快速占领市场，一些单车公司早期投放的大量机械锁车辆并没有定位功能，现已无法找回，若废弃车辆被公司找回并更新智能锁，打着“维修后投入市场”的名义，实际上却提供了“增量”，类似情况如何处理成为难题。“这就要求监管方在‘以新换旧’和‘旧车维修’两个入口进行严格监管，避免继续涌入新车。”

“禁投令”之后，行业洗牌

业内人士人士称，运营维护旧车的成本高于投放新车的成本。以杭州为例，该市共有8万多辆公共自行车，平均每辆车运营维护成本约为1000元，高于购买一辆新车(平均约740元)的成本。新车投放被叫停，单车公司不能再考虑“增量”，而专注研究如何经营“存量”。

一位摩拜单车的内部人士告诉记者，“存量”是企业必须要承担的责任，和是否叫停投放新车没有关系。“摩拜从一开始就考虑到了后续的问题，比如智能锁可以定位、定期监测和维修并回收等，根据我们的测算，在投放量达到一定数字后，这些前期的布局将大大降低后期运维成本。”该内部人士认为，市场发展早期，投放新车肯定比运营旧车便宜，但目前的发展阶段则未必，还得看企业前期的布局和模式的选择是否可持续，而不在于一纸不得投放新车的行政命令。

与之相比，之前曾短暂进入武汉后又撤出的骑呗单车就没那么幸运。据悉，该公司撤出后，武汉地区投放的几千辆单车处于完全无人管理的状态。“如果骑呗不公开声明放弃这些资产，当地市政部门也不好直接回收。但这些车长期占有公共道路，实质上已成了‘城市垃圾’。”上述业内人士说。

单车市场垄断好，还是竞争好

北京市交通委的数字显示，目前北京地区已有235万辆分时租赁单车。ofo称，截至今年8月，小黄车在北京投放数量为80万辆；小蓝单车公开声明称，截至今年9月在北京地区共投放26万辆；摩拜单车则表示不便透露具体投放数量。

根据比达咨询发布的《2017Q1中国共享单车市场研究报告》，截至2017年第一季度，ofo和摩拜两大巨头已分别占据51.9%和40.7%的市场份额，其他品牌只有不到10%的占有率。若按照目前的存量，两大巨头对其余品牌进行兼并，似乎已是大势所趋。截至目前，除ofo将骑呗单车接入自身平台中，并对其进行10%的股权投资外，共享单车尚未有大规模并购案。业内人士认为，虽然摩拜CEO王晓峰曾说过“还没有哪家公司是我们看得上的”，但在“禁投令”之后是否还如此，不得而知。

以出租车市场为例，1992年时仅有25辆出租车的新月联合出租车公司，在兼并了100多家小公司后，2004年该公司已拥有7000多辆出租车，与银建、北汽、首汽等并列为七大出租车公司，共同占据了北京市出租车市场的绝大部分份额。北京飞马旅发起人郭昕预测，总量被政府控制的共享单车也逃不过被巨头垄断的命运，有关部门在此时叫停新车投放，有“保护既得利益者”之嫌。

“我认为单车市场并非竞争越激烈，用户的权益就越有保障。”针对此说法，上述摩拜单车内部人士回应说，有关部门的态度“似乎”是希望在单车问题上只与两家品牌接触，而不是与“七八家”品牌同时接触，“单车的问题事关用户人身安全，将来一旦出了问题，政府希望‘不是找你就是找他’，这样一来监管成本就会降低。”