昨日，国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(以下简称“九号文件”)，对积极开展跨境电商综合改革试点工作，培育跨境电商平台和企业开拓国际市场等方面做了进一步明确。这是继5月7日国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(以下简称“意见”)后，一周内二度发文，要求大力推进跨境电商发展。

　　“它对推动跨境电商发展意义重大”，中国电子商务协会跨境电子商务中心常务副主任王汝林如此对中新网IT频道表示。他还补充道，随着跨境电商正规军的不断壮大，对曾经火爆一时的“人肉代购”市场将造成不小冲击。

　　跨境电商频获政策利好

　　自2013年起，国家密集出台多项利好政策促进跨境电商发展。去年8月1日，海关总署发布56、57号公告，即《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》正式实施，使得通过电子商务交易平台实现跨境交易的企业和个人都将成为“正规军”。

　　随后今年3月，海关总署对“保税进口”模式做出说明，在该模式下，进口电商可以提前批量采购以海运/空运方式将商品运至保税区内的保税仓免税备货，收到消费者订单后，商品会直接从保税仓库经报关报检后发货。而出仓商品只需缴纳相对低廉的行邮税。通过“保税区”，相比海淘转运到货速度可提升7～15天，购物体验更加流畅。

　　上周，《意见》对跨境电子商务的发展方向也做了指导，除提升跨境电子商务的通关效率以外，还提出将研究制定针对电子商务企业境外上市的规范管理政策。鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电子商务综合试点。

　　昨日，《九号文件》则提出，要积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。还鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。

　　为何政策频频簇拥跨境电商领域?王汝林解释道，实践证明，跨境电商是推动我国外贸稳增长、转方式、调结构，巩固外贸传统优势，推动我国由贸易大国转变为贸易强国。他还表示，特别是当前上海等自贸区的建立，为加快跨境电子商务发展提供新的资源优势和政策环境。而加快实现跨境电商，将有利于实现贸易便利化，同时将进一步扩大我国的外贸进出口市场。

　　6.5万亿市场“蛋糕”：好看却难“吃”

　　“中国内地跨境电子商务近年来呈现‘爆炸式’发展。”全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科就曾在两会期间说，2014年末，中国内地“海淘族”突破2000万人，年消费额突破1万亿元人民币，中国已经成为世界上最大的“海淘”市场。

　　根据商务部预测，到2016年我国跨境电商市场规模将达到6.5万亿元。目前，除了淘宝天猫、亚马逊等综合性平台电商，聚美优品、蜜芽宝贝、洋码头等垂直进口电商外，就连网易、顺丰也于今年初先后进军海淘市场分一杯羹。

　　尽管跨境电商频获政策利好，不过中新网IT频道梳理发现，目前除了海关总署，其他跨境电商涉及到的政府部门，如税务部、商务部、质检总局等均还未出台具体的政策。对此，王汝林表示，国务院文件的出台，将加快相关部门的政策落实。

　　他同时表示，政府职能部门同时还要做创新性思考，跨境电商不光是支付和交易，还有许多新业态，比如保理等。此外，加强新型人才的培育，也是跨境电商亟待解决的问题之一。

　　专家：“人肉代购”市场必将面临冲击

　　有电商人士分析，跨境电商已经成为B2C领域的最后一片蓝海，但重量级分羹者的加入，会让海淘行业的门槛越来越高。而这些电商“大佬”们的海淘优势在于用户，而留住用户最好的办法就是低廉的价格，一场价格战似乎在所难免。

　　不过，王汝林对中新网IT频道分析道，《九号文件》明确提出“五个转变”，其中一条是“推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变”，这就意味着单纯依靠价格战是行不通的，如何发挥企业的品牌优势、质量优势、服务优势、技术创新优势，才是跨境电商企业最应该思考的问题。

　　蜜淘全球购CEO谢文斌就曾对外表示，“如果跨境电商只盯着爆款打价格战，忽略上游供应链的建设，这不仅对企业的长远发展没有帮助，而且对整个行业也不能起到推动作用，甚至是有危害的。现阶段打价格战只会自取灭亡，跨境电商应该更专注于服务与品质。”

　　此外，跨境电商正规军的加入，也会对火爆一时的个人代购市场造成不小冲击。王汝林就对中新网IT频道表示，个人代购市场是在跨境电商不发达时发展起来，当我国建立大量边境仓、保税仓后，个人代购市场必然会缩小，毕竟正规军的产品更有保障。